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印度力推智慧城市 公私合營商機龐大

經濟部工業局協助台印度企業對接掌握智慧城鄉應用產業商機

都市化是近年來各國的重要趨勢,印度也面臨相同狀況,印度以農業立國,農業佔該國GDP17%左右,因印度沒有節育觀念,現今印度農村人口節節上升,農田不需要這麼多的耕作人口,因此多數年輕人開始離開農村往城市發展,促使城市人口快速攀升。

目前印度的城市人口已超過30%,但實際狀況遠遠不止,根據統計,到2050年印度會有8億人口聚集在都會區,為迎接未來的人口負荷,印度擬定打造現代化都市發展目標,並鼓勵外資(商)以公私合營的PPP(Public-Private-Partnership)模式參與投資。

智慧城市已成印度主要政策

莫迪政府規劃的智慧城市發展重點項目有資通訊網路布建、智慧運輸、能源管理、合宜住宅、公共衛生、水資源管理、廢棄物管理、環境永續等8大面向,中央預算支持總額150億美元,補助30萬美元規劃智慧城市,在2015~2020年間建立100座智慧城市,目前已選出99座城市,整個計畫由地方政府主導。

開發分為兩大類,第1類是區域開發(ABD;50-500英畝),重視小區域試驗場域、舊城都更與重劃,2014~2018年期間大約有80%預算是給ABD開發使用。第2類是全城開發(PAN),著重基礎建設與智慧應用,目前多以智慧交通和科技應用為主。其智慧城市的整體目標是希望導入AI,讓城市真正智慧化,而不只是推動基礎建設,從而建立典範城市,擴散至全印度。

為早日達成推動願景,印度政府近年大力招標,徵求解決方案,其案源相當豐沛,根據MIC統計,目前完成已有189件,發包進行中為495件,招標中為227件,準備階段則有1987件,總投資金額已高達190億美元。

雖然目前就整體進度來看,印度各城市的智慧化政策執行進度不如預期,根據印度住房與城市事務部2018年1月統計資料,獲選前90座智慧城市中,現在其中僅31個城市有完成至少一個項目,其中新德里完成23件位居領先,Varanasi完成16件,與Raipur完成10件,因計畫是由中央政府在向下分批審核公布,據了解有27個城市尚未有招標項目公告。

目前印度的100個智慧城市計畫中,有99個城市已經入選,為避免工程建設進度延宕,印度政府亦建議地方自籌財源,中央也將釋放更多資金,在2018年的中央財政編列中,已將智慧城市的預算提高54%,從2017~2018財年的5億5200萬美元增加到2018~2019年的8億5,700萬美元,99座智慧城市計畫的總投資額則提高到320億美元,目前多數城市已開始落實聯合指揮和控制中心、智慧道路、太陽能屋頂、智慧交通系統、智慧公園等各種智慧城市建設。

政府與民間合作模式帶來龐大商機

不過由於印度國土面積大,人口眾多,要打造100個智慧城市需龐大預算與資金,目前印度國內仍有基礎建設大量不足的困境,而智慧城市必須奠基於基礎建設上發展,因此印度政府鼓勵私人企業以公私合營的PPP (Public-Private-Partnership)模式參與投資。

在印度智慧城市規劃願景,有九個大支柱分別為IT就業計畫、早收計畫、寬頻高速公路(農村寬頻、都市寬頻、國家資訊基礎建設)、普及行動上網、公共網路存取計畫、E政府、服務電子化、政府透明化以及電子製造,這九大支柱有規劃採PPP模式導入國外廠商參與,上述項目中的寬頻高速公路、普及行動上網到電子製造,都是台灣的強項。

智慧城市計畫的關鍵政策還包含在印度大都市間建立的工業走廊,這些工業走廊印度政府規劃與外國政府合作開發,而多數與之合作的國家政府,也都將協助該國國內私人企業尋找投資管道,以日本為例,日本是透過日本國際協力機構(JICA)的貸款,在德里到孟買的工業走廊(DMIC)計畫第一階段中投資了45億美元,協助發展其智慧城市。此外JICA也規劃了清奈到邦加羅爾工業走廊中,泰米爾納德邦的Ponneri、安德拉邦的Krishnapatnam和卡納塔克邦的Tumkur等3個智慧城市。

做為全球IT產業重鎮,台灣廠商在智慧城鄉應用領域的經驗豐富,無論是技術或應用導入,都有深厚基礎,雖然目前印度各城市最重要的建設並非智慧化應用而是現代化智慧基礎建設,如Ahmedabad, Gujarat州的全天候道路 / 河流監控系統建置案,是以GPRS傳輸感測器偵測道路、河流現況;Telangana州光纖電纜建置案導入光纖網路,使其擴及該州10個區、共470萬家庭;大清奈市交控中心案則是建置交控中心,在市區道路廣監視器,透過與交控中心連線,管理道路安全,大多是運用資通訊技術以提供穩定的水電供應、充足的醫療資源、順暢的交通等基礎建設案,此屬台灣廠商強項。

這些商業需求對台灣物聯網、智慧硬體、安全監控與系統整合廠商來說,是相當好的投入機會,目前也已有台商在印度設立據點,並進行策略型投資,其中億光和印度LED系統供應商合作投資,取得南印各省多個城市的LED路燈標案,預計未來1年將出貨超過10萬盞路燈。台達電當地電信基地台的市佔率則已高達58%,監控視訊系統在印度也是獨大,市佔率約60%,包括電視台主播背後的螢幕,以及機場車站的大型螢幕,都由台達電供應,而設置於印度稻田裡的太陽能系統,更吸引歐洲公司到台達電印度公司取經。

政府積極協助廠商掌握印度商情 協助企業對接

前進印度市場需要有通盤的了解,文化差異大以及過去國人對於印度不了解甚至多有刻板印象,導致台商前往投資的意願不高,為此經濟部工業局結合台印民間團體多次辦理印度智慧城鄉市場商機說明會,協助廠商掌握印度產業發展現況,也邀請印度智慧城鄉系統整合企業來台交流,促進雙邊企業對接合作。(經濟部工業局廣告)

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