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國門之都-智慧桃園航空城

  • 曾怡穎

擁有全台第一大國際機場的桃園縣,堪稱台灣的看板縣市,其重要性不言可喻。為了成為耀眼奪目的明星城市,該縣精心擘劃「智慧桃園航空城」之瑰麗願景,並積極強化寬頻網路基礎建設,藉此孕育多元化應用服務,以期為縣民打造優質生活環境,且帶動產業發展。

座落於桃園縣境內的桃園國際機場,是台灣第一大國際機場,是台灣人民與世界接軌的門戶,更是外國人士對福爾摩沙寶島的第一印象。桃園機場啟用之初,曾被喻為亞洲最現代化的國際機場之一,甚至吸引新加坡、泰國等國派人前來觀摩取經。近年來,東亞地區各城市透過新穎設備、先進軟硬體,陸續啟用嶄新的國際機場,進而在各項評比中屢創佳績,譬如南韓訴諸「Ubiquitous Airport」的仁川機場,正是其中一例。

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圖1 桃園位於東亞經濟樞紐示意圖;資料來源:桃園航空城網站

化競爭壓力為驅動進步之動能

來自鄰近城市的競爭,被桃園視為賴以持續進步之最佳驅動力,因為該縣地理位置至為優越,乃是連結東北亞和東南亞經濟圈的重要樞紐;在此前提下,為了不讓鄰近城市專美於前,桃園積極強化各項基礎環境,從而締造「15.6%新建築物光纖接取率」、「近9成6家戶寬頻滲透率」,以及「近8成5家戶寬頻連網普及率」等多項傲人佳績,彷彿告訴全世界,桃園絕不會在亞太經貿樞紐的機場城市競賽中缺席(如圖所示)。

積極推展「桃園智慧航空城」計畫

近年來桃園縣善用本身良好條件,積極推動「桃園智慧航空城」計畫,並已獲得中央政府支持,於2009年1月頒布「國際機場發展條例」,並於同年6月由立法院三讀通過「國營國際機場園區股份有限公司設置條例」。在中央資源挹注下,「桃園智慧航空城」不再僅是計畫構想,已具體規劃出自由貿易港區、經貿展覽園區等八大特區,並融合貿易、展覽、娛樂、旅遊與購物等多方應用資源,朝向智慧化城市發展,並結合公營公司與私人企業等力量,齊力創造新契機、新服務。

期許爭取ICF智慧城市首獎榮銜

智慧航空城發展初期,首重招商與觀光旅遊服務,因此相關資訊整合平台應用服務之提供,便成為航空城內基礎建置的首要之務。希望每一位造訪台灣的外國旅客,從抵達桃園機場的那一刻起,就充分感受桃園縣府所營造的友善環境,亦期盼為縣民創造出更加便利的智慧生活環境,進而將桃園打造成為一座智慧科技城市,徐圖向ICF智慧城市首獎的遠大目標邁進。

未來則希望能透過寬鬆的稅賦政策、開放土地限制以及其他額外的獎勵措施,結合產、官、學力量,以吸引新型態、大規模的投資,進行「智慧城鎮」與「智慧產業園區」的開發,另藉由U化及寬頻經濟之發展,帶動縣境內智慧相關產業的發展,接續導入智慧運輸、智慧醫療照護、智慧住宅等應用服務。朝多元化產業應用領域縱深

桃園縣政府充分體認到,寬頻建設與智慧應用之於城市發展的重要性,所以除滿足城市內民眾上網等基本生活應用需求外,也更應朝向更多元且深化的產業領域應用延伸。「桃園智慧航空城」等計畫的推動,除了期盼藉由資訊網路建設與智慧應用發展,來提升桃園與亞太各國際機場間的競爭力外,最終目的則是希望能夠結合周邊居民日常生活以及當地產業發展,形成機場生活共榮圈,帶動桃園整體建設、並繁榮地方經濟,順勢提升台灣國際競爭力。

他山之石可借鏡-南韓仁川U-City

許下「世界名城」目標的仁川,除透過各項e化措施、佐以Ubiquitous Airport訴求,積極強化機場服務效能外,更進一步以IT作為城市決戰的關鍵,繼而勾勒「無接縫智慧型城市(U-City)」願景,一方面則透過網路電話、IPTV等應用之推展,造就良好基礎環境,另外則爭取國際網通龍頭企業進駐投資,於仁川松島成立智慧型都市全球研發中心,從事智慧型城市的各種服務與解決方案之研發,使得仁川搖身變為引領全球先進應用的橋頭堡。

南韓政府評估,在智慧型城市的建設過程中,首先可促動第4代無線寬頻環境與RFID應用之商機,緊接在造鎮建築過程中,則可牽動智慧型建築、U-Park、U-Home等商機,待至城市造鎮完成後,更有無接縫交通體系、教育、消防等可以發展的空間;透過這些進程的推展,不論是居民生活品質之提升、整體建設之帶動、地方經濟之繁榮,種種願景,都將水到渠成。

然不可諱言,儘管南韓編織U-City美夢,但在築夢踏實的過程中,倒也未必一帆風順,且已產生諸多尚待釐清的疑慮,包括智慧城市的維護成本、城市經營的獲利模式,乃至公共服務事業的共享等等,凡此種種,皆將面臨不少難題;雖然不斷有人建言,不妨以公共資訊分享、U-Bike、保全體系、能源節約、宅配、郵遞等方式創造獲利空間,但這些舉措,顯然還不足以令消費者會因智慧型概念,而願意付出更高生活成本,有賴其中央與地方政府思索解決之道。

結語

綜觀上述所述,與仁川同樣身為國門之都的桃園縣,在「桃園智慧航空城」計畫引領下,藉由寬頻網路建設之推動、智慧應用之發展,並搭配具體明確的規劃方針,結合產、官、學等各方力量,沈穩踏實地建構智慧科技城市之根基,居民普遍對這項遠大計畫抱以殷切期盼,相形之下,並未夾雜太多疑慮,得以為「桃園智慧航空城」樹立相對有利的發展基礎。

如今「桃園智慧航空城」已為民眾心之所繫,企盼在不久的將來,桃園能挾著智慧城市之姿,成為國際舞台的耀眼明星。