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以智慧科技活絡在地經濟 打造具台灣特色的地方創生

「地方創生」一詞是2014年時任日本首相安倍晉三所提出,當年是為了解決因人口集中於東京、地方發展受困與勞動力減少等問題,希望以地方政府訂立發展計畫、中央支援的模式活化地方經濟。城鄉落差問題也困擾著台灣,因此也援引概念,並因應各地的政經、文化特色,以智慧科技為支點,推動地方產業數位轉型,資策會的地方創生處,就是在此背景下成立。

資策會地方創生處處長洪毓祥指出,該處近幾年已協助台中、南投、台南、高雄等地方政府應用資通訊技術,再造在地文化與產業價值。

資策會地方創生處處長洪毓祥指出,台灣可善用智慧科技優勢,活絡地方產業與經濟。資策會地方創生處

因應地方特色 推動數位轉型

洪毓祥進一步介紹地方創生處的組織架構與近年成果,地方創生一詞雖來自日本,不過我們已經融入自身的產業與地方特色,因應各地方政府的需求,結合科技領域的優勢,打造出最符合台灣的數位轉型機制。該處旗下共有跨域共創與北、中、南共4個中心,其中跨域共創中心是作為資訊服務產業與地方政府的媒介,並提供數位轉型方法論,協助地方產業創新,現在有很多地方政府希望進行數位化與數位優化,不過往往找不到合適的解決方案,跨域共創中心就可以媒合業者與政府。

至於北、中、南等3處地方中心則會因應台灣這三地發揮特色。目前北台灣的5G發展較快,因此在智慧影音、智慧展演等應用的發展較快。中台灣的服務中心坐落於南投,由於中台灣是精密加工、工具機與傳統製造業的重要聚落,對此地方創生處協助製造業者推動智慧機械,導入智慧機上盒建構機聯網,藉此偵測機台狀態、檢測產品、分析瑕疵,提升產線稼動率與生產品質。

洪毓祥舉例說明,「2020年COVID-19(新冠肺炎)疫情侵襲全球,有健身效益的自行車需求大增,我們就幫台中自行車零組件業者建置具備生產履歷與品質檢測的AI平台,一舉拿下海外品牌大廠的新台幣5億元訂單,同時獲得RD100設計大獎。」

至於南台灣產業則是科技、金屬扣件、農漁業並重,地方創生處也與地方政府合作。例如協助高雄建立體感科技園區招商,強化當地數位能量。此外,金屬扣件廠、農漁養殖等產業雖然有數位轉型的意願,不過缺乏這方面的專業,地方創生處也協助培育人才,並讓在地業者與新創團隊對接,為產業注入新創意。」

除了協助產業推動數位轉型之外,地方創生的另一個面向,是以智慧科技結合地方特色,活絡在地庶民經濟,近期最佳的案例則是台中購物節。

洪毓祥表示,為了刺激經濟發展,各地方政府每年都會舉辦各式節慶,台中購物節就是其一。這些節慶由不同業務職掌的局處負責,並委由外部廠商承辦,由於各局處之間對外並無橫向連結,對內也沒有永續機制,因此每一次舉辦活動時,都必須重新開發資訊平台,導致資源無法最佳化使用。

對此,地方創生處協助台中市政府建立共通性平台,各局處單位、外部廠商在策劃節慶活動時,只需更動部分架構內容就可上線運作,不僅大幅降低費用、縮短前置作業時間,台中市政府也可留下節慶活動的相關資料,作為之後施政參考。

在2020年的台中購物節中,台中市政府就透過此一平台規劃,結合線上線下活動,創造出新台幣90億元的業績,後來台中市政府再將這套平台用在「女麗購」活動,同樣也創造出購物佳績。

洪毓祥進一步指出,節慶活動只是庶民經濟的一部分,可以進行數位化或數位優化者還很多,像是台灣國旅盛行,觀光景點也可以利用智慧科技,提升旅遊體驗擴大商機。

洪毓祥建議地方政府與產業可與法人機構合作,讓專案的進行更順利。資策會地方創生處

善用智慧科技力量 創造三贏局面

洪毓祥接著點出台灣與日本在地創生的不同,其實台灣過去就有「一鄉一特色」的政策,地方創生以當初打下的基礎結合智慧科技,強化這些在地特色。
日本主要是地方提出想法、再由中央政府配合,科技的應用較少,台灣則善用了科技優勢,以數位化平台為地方產業與經濟加值。

以雲林的台灣鯛養殖為例,台灣是舉世文明的科技島嶼,現在又是數位時代,必須把科技的力量帶進去,以有限的資源創造最大效益。過去雲林的養殖業大量抽取地下水,導致地層下陷,之後地方創生處協助當地養殖業者建立魚電共生系統,並利用AIoT平台偵測魚塭環境。此機制可減少93%的用水量,並將水質、溫度等數據數位化,大幅提升產品品質與能耗使用率。

截至目前為此,類似購物節、魚電共生的數位化案例非常多,成效也十分亮眼,整體來看,台灣的地方產業與庶民經濟仍有相當大的數位化空間,未來要繼續發展,仍需靠產官雙方攜手合作。

洪毓祥也建議,地方政府再推動數位轉型時,必須調整部分心態與做法,首先是政府人員必須強化數位化資訊的掌握力道,其次是公務人員可以更勇於與產業、學校合作,最後是可善用法人智庫單位的力量,合作爭取中央預算。

對於最後一點,洪毓祥特別指出,政府與產業兩端因立場與專業不同,對數位平台的認知難免也有差異,導致往往需要大量的溝通時間,對此他建議可讓法人機構作為中間的媒合、緩衝機制。「像資策會這類長期與政府、產業打交道的機構,由於深知雙方的需求與技術能力,就可以成為合作時的最佳夥伴,讓溝通順利進行。」

洪毓祥最後表示,台灣雖為科技大國,不過智慧科技再生活應用的深度與廣度仍有待提升,近年來AI、IoT、大數據等技術逐漸成熟,地方政府可以進一步強化數位能力,並與產業展開密切合作,在提升行政效能、增加民眾生活便利的同時活絡經濟,創造出政府、民眾、產業三贏的局面。

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