【大陸中西部系列報導】之(9)專訪成都雙流自貿試驗區

轉型「智慧政府」 打造數字貿易共享中心

企業從落戶到長期紮根地方，政務服務是企業感觸一個地方營商環境最直接的一環。如何讓企業在辦理事務中獲得更好的體驗感，並且提高政府管理水準與服務體系，成了當今各地政務水準「競爭力」的最佳體現。

成都雙流自由貿易試驗區(以下簡稱「雙流自貿區」)表示，地處內陸的雙流自貿區一直將改革創新作為著力點，建成了獨立運行的智慧政務服務大廳，創新承接省市區3級行政審批事項154項，推行「政府+協力廠商管家」模式，優化服務流程，提供「全科服務」，實現企業辦事不出園區。

同時，雙流自貿區積極融入「一帶一路」國家倡議，依託大陸第四大航空樞紐—雙流國際機場，和綜合保稅區、保稅物流中心、六大進境指定口岸等國際貿易平台，建設泛歐泛亞的「空中絲路」、大陸首個數字貿易共享中心、中國東盟中心雙通道對外開放平台；優化營商服務環境，創新設立了「一帶一路」法律聯盟服務中心，建立「以ADR為主、訴訟為輔」的多元糾紛解決機制，搭建「一帶一路」國際商事調解機制。

「電子政務」轉型「智慧政府」

從「互聯網+政務」到以人工智慧、大數據為驅動的「智慧政府」，充分體現了公務機關利用高新技術與企與民之間的互動。大陸城鎮化率逐漸提高，使得公共基礎服務變得多元化，傳統政務已無法滿足現如今「無縫隙政府」的理念，突破地域、層級和部門之間的限制，具備更完備、更全面、更便捷服務和管理的「智慧政府」成了必然趨勢。

據中國互聯網路資訊中心(CNNIC)發布的《中國互聯網發展狀況統計報告》顯示，截至2017年12月，大陸線上政務服務使用者規模達到4.85億，佔總體線民的62.9%。其中，通過支付寶或微信城市服務平台獲得政務服務的使用率為44.0%。

「按照計畫，2018年我們還將建成功能更全面的自助服務區和線上服務大廳。」雙流自貿區相關負責人表示，區自貿局將通過微信、手機App、線上線下服務大廳等服務管道，按照「一號申請、一窗辦理、一網通辦」的服務模式，推行全天候智慧政務服務。

「瞄準全球，三級聯辦」該負責人表示，未來將繼續學習新加坡等政務模式，構建「馬上辦、網上辦、一次辦」的服務新體系，形成大陸首個承接省、市、區三級行政審批事項的政務服務中心，實現「企業辦事不出區」。同時，運用網際網路、大數據等技術，開發審批中心、資料中心、監管中心、決策中心，由「電子政務」向「智慧政府」的轉型升級。

跨境電商 打造數字貿易中心

據介紹，雙流自貿區以空港、綜保區、郵政3大跨境電商產業載體，引進京東全球購、淘寶全球購等龍頭企業，規劃打造集新經濟體驗、數位貿易商業服務、跨境電商分撥三大功能於一體的全國首個「數字貿易共享中心」。

同時為打造「智慧空港」，2017年全面完成87項改革創新實驗任務。如，推進「信任通關」等舉措，機場進出口平均通關時間縮減50%以上，通關效率位列大陸主要空運口岸第四；進行「區內貨物虛擬運抵」等改革，區內貨物流轉由9小時縮短至9分鐘。

雙流自貿區預估，2018年將實現主營業務營收1600億人民幣、進出口總額340億人民幣，客貨吞吐實現5300萬人次、70萬噸。 截止目前，區內註冊企業2444家，註冊資本金總達338億人民幣，其中包含仁寶、緯創兩家台資企業(2017年實現總產值516億人民幣)。(DIGITIMES黃子非整理報導)