中文简体版   English   星期五 ,5月 24日, 2019 (台北)
登入  申請試用  MY DIGITIMES236
 
科技產業報訂閱
活動+

資金匯回專法拚加速上路 台商海外工廠無人接棒窘境有解

  • 莊衍松

民進黨立委召開資金匯回專法記者會,希望能儘速與國民黨達成共識,吸引台商回台投資。李建樑攝

立法院財政委員會5月15日審議「境外資金匯回管理運用及課稅條例草案」。蔡英文總統指示民進黨立院黨團,需將該法案列為優先法案,力拚2019年6月底立法院休會前完成三讀。根據財政部引述學界的研究,自1995~2013年台商企業不含個人所得,其累計未分配盈餘超過新台幣2.2兆元。這些都是資金匯回專法通過後,適用優惠匯回稅率的對象。

世界台灣商會聯合總會第19屆名譽總會長李芳信表示,其實台商在海外打拚30~40年,分布在90個國家,累積的資金絕不止新台幣2.2兆元,應該有超過10兆元在海外。現在許多台商想要落葉歸根,再加上台商後代子孫無意願承接海外工廠,因此很希望把資金匯回台灣。李芳信強調,台商資金回流的目的絕不是炒土地、搞房地產,而是相信政府會嚴格把關,讓匯回的資金真正投入生產事業或服務業,創造更多台灣的就業機會,並帶動薪資成長。

財政部次長吳自心表示,「境外資金匯回管理運用及課稅條例草案」原本限制台商必須投資在「5+2」產業、銀髮族相關產業、前瞻基礎建設相關產業才享有租稅優惠。但考量到台商不願意投資自己不熟悉的產業,因此政府在效率和公平的考慮下同意放寬,不再限制產業別。

由於台灣超額儲蓄很高,金融業、保險業有大筆資金可投資,台灣並不缺錢,為何需要提優惠政策讓台商資金回台?民進黨立委余宛如表示,台灣超額儲蓄和台商資金匯回專法無關,台商匯回的目的是協助台灣產業升級,投資實體經濟。

余宛如指出,中美貿易大戰白熱化,引發台商攜帶金流返回台灣設廠,加上各國政府實施共同申報準則(CRS),台商為節省資金停泊海外的成本,將資金匯回台灣的意願高,這將是近20年來最大資金遷移潮,應該把握難得的歷史性機遇。而且過去海外資金政府無法課稅,如果匯回台灣設立稅籍,政府後續至少有3筆稅收,包括資金匯回時課稅、投入實體產業後的營所稅及遺產稅等。

民進黨立委劉世芳表示,中美貿易戰使許多台商更重視投資分散風險的重要性,此時此刻台灣損失一點稅收,張開雙臂歡迎台商大量回台投資,也是值得考慮的策略。劉世芳表示,民進黨提的版本將先和行政院版本整合,再與國民黨的版本討論,希望能儘快得到立法共識,迅速三讀通過。

包括李芳信、施至隆、許世憑、邱臣遠等台商代表呼籲,吸引台商海外資金回台的成效與相關配套是否完善健全有關,台商資金回台有助政府擴大稅基、增加稅收,讓台灣成為區域的金融中心,也希望讓海外台商的資金能夠找到一條回家的路。

海外台商有幾點訴求:

1,政府若要引資回台,稅率規畫勢必要以4~5%,優於香港、新加坡等地,且管制期限以3年為宜,屆滿後得分2年提取,台商才會願意將錢放回台灣。

2,過去台商赴海外或對岸投資時,礙於法令限制,不得不透過其他迂迴的方式將資金匯出。現在台商欲將海外資金匯回時,因匯出年代久遠且個人多無保存憑證或根本未取得憑證,故無法向國稅局提供資料說明如何區分不須課稅的資(本)金與應課稅的所得。

資誠聯合會計師事務所稅務法律營運長許祺昌表示,從1998~2012年,台商境外投資收益累計約新台幣2.085兆元,已分配回台股利約1,423億元,尚保留約1.944兆元於境外,匯回資金尚不到1成。本條例通過後,1.9兆資金一次性匯回台灣課稅,若按4%稅率計算,則可增加約777億元的稅收。