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政府望台商資金回流 惟憂引狼入室

  • 莊衍松

對於應不應提出專法讓台商匯回的資金享有特別租稅優惠,立法院朝野立委各執一辭。符世旻攝

為因應中美貿易戰及台商回台投資廠商需求,總統蔡英文指示民進黨立院黨團列為優先法案的「境外資金匯回管理運用及課稅條例草案」15日在立法院展開激烈攻防。民進黨立委向在野黨立委呼籲,這是短期的措施,對台商回台具有很大的誘因,也有助台灣經濟發展,應該共同支持,讓台商在海外的資金找到回家的路。

國民黨立委賴士葆認為,海外台商的資金匯回台灣正常情況下要課20%,現在政府用專法,只課4%,讓台商現賺16%,天底下哪有這麼好賺的。而且台灣超額儲蓄有新台幣2.3兆元,台灣根本不缺錢,為何還要降稅鼓勵資金回台?

立委費鴻泰指出,當初台商把錢匯出去不讓政府知道,現在錢回不來了,一直有人遊說政府和國會,希望放他們的錢回來。但台灣歷任財政部長都反對,為何現在贊成?以前沒有中美貿易戰,台商也有把錢匯回的需求。因為台商現在在東南亞會被課很重的稅,所以有急著把錢匯回台灣的壓力。

立委曾銘宗指出,台灣已有5~8兆資金閒置,即便有3000億台商資金決定回台,也不應該給予優惠。曾銘宗也質疑,台商號稱在海外握有新台幣10兆元,有很多資金來源根本是不清不楚的,究竟有多少黑錢,外界並不清楚。

曾銘宗認為,「境外資金匯回管理運用及課稅條例草案」三讀通過後,還要向亞太防制洗錢組織(Asia Pacific Group on Money Laundering;簡稱APG)報告,並接受評鑑。如果APG認為台灣這部專法有洗錢疑慮,會要求台灣官方修改。立法院通過的法律如果被APG打回來,對立法院而言很沒面子。因此曾銘宗主張等APG回覆後再審該專法不遲。

印尼國會在2016年通過「稅務赦免法」,提供海外資金「就地合法」,僅課稅4~10%,若回國投資更享有優惠稅率2~5%。結果有105億美元海外資金申請適用該優惠稅率。但印尼政府立法前並未事先向APG報告,因此APG一度考慮將印尼列為有洗錢疑慮的國家。

財政部長蘇建榮表示,「境外資金匯回管理運用及課稅條例草案」的內容,行政院洗錢防制辦公室已事先通知APG。雖APG尚未回覆,但應不致於發生類似印尼的情況。而且專法通過後,政府最多可增加600億稅收。

民進黨立委則積極為該專法護航。立委余宛如表示,廠商在海外並未用到台灣的公共建設和公共福利支出,要對台商課稅本來就不合理。台商大可選擇不回台灣。如果台商的資金不回來,財政部也課不到稅。更何況這部專法只有兩年期限,當全球都在搶錢的時候,台灣不創造誘因爭取,時機過了也就沒有了。

立委郭正亮認為,這部專法是國發會和經濟部發動的,因為台達電、啟痋B中磊、英業達都要回來,經濟部希望協助這些大型廠商把錢匯回才有這部專法的設計。現在美國總統川普(Donald Trump)已啟動第四波針對中國大陸的貿易報復清單,屆時會有更多大陸廠商有遷廠需求,台灣應把握機會,爭取他們回台投資。