匯聚各方能量 助桃園航空城躍為智慧新創重鎮
- 陳毅斌／台北
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政府現正大力推動「前瞻建設計畫」，意在打造未來30年國家發展所需基礎建設；其中「營造智慧國土的數位建設」計畫，可望帶動智慧化產業發展。為呼應前述重大建設方針，台灣智慧航空城產業聯盟(TIAA)與桃園市政府攜手合作，於日前舉辦「前瞻.創新x智慧航空城高峰論壇」，期盼協助政府落實發展台灣成為物聯網及新創產業之國家政策。
TIAA會長暨中華電信董事長鄭優表示，該聯盟成立4年以來，一向致力集結產官學研各界資源，積極扮演產業與政府之間的溝通平台，設立7個SIG(Special Interest Group)，向政府提出智慧航空城政策之建言，更結合經濟部工業局「4G智慧寬頻應用城市補助計畫」成果，展現新型智慧城市典範；而在2015年，TIAA與桃園市政府廣邀公協會共襄盛舉，齊力協助政府落實「亞洲.矽谷」計畫，對於打造智慧城市展現旺盛決心。
鄭優指出，當前政府戮力推動前瞻計畫，TIAA與桃園市政府為順應這個政策方向，遂將2017年智慧航空城高峰論壇主軸設定在「前瞻 創新」，企盼透過各界共同努力，加速推動物聯網(IoT)新創產業之發展，早日落實數位國家與創新經濟的政策目標。
落實亞洲.矽谷，打造智慧城市
桃園市長鄭文燦強調，航空城計畫並非傳統都市計畫，而是以更透明、更民主的推動計畫及落實產業發展的思維，一方面促進機場運量的提升，二方面帶動產業投資，三方面將桃園發展為智慧城市。
鄭文燦認為，中華電信是台灣最大IoT業者，旗下研究院座落於桃園，加上許多ICT大廠亦以桃園為發展基地，使桃園擁有獨特利基，可憑藉電信、硬體製造、軟體研發三方匯流合作，成為實踐亞洲.矽谷的重要場域；順著這個脈絡，桃園市政府與中華電信達成合作共識，因應亞洲.矽谷計畫興建及營運「創新人才交流中心」，由雙方共組開發公司，催生桃園版軟體園區，爭取大廠、R&D創業團隊進駐，作為智慧城市、工業4.0、大數據等應用之發展基地。
在亞洲.矽谷計畫形成前，桃園即對於青創發展不遺餘力，成立全國首創的青年事務局、設置「青創指揮部」，對於輔導創客(Maker)邁向商業化展現可觀績效，接著打造安東、新明兩大青創中心，前者旨在扶持AR/VR/MR新創團隊，後者定位為機器人、人工智慧(AI)創新創業中心；此外尚有虎頭山物聯網創新基地、青埔創新研發中心、楊梅幼獅國際青年創業村等多個青創基地。
歸納桃園市政府與中華電信的合作案，有五大方向，除上述亞洲·矽谷創新人才交流中心外，還包括4G智慧寬頻應用城市計畫暨5G試驗計畫及市民卡合作案、幼獅智慧物流園區、IoT產業旗艦計畫，及中華電信擬將佔地20公頃的八德無線電台基地，活化轉型為電商育成中心及產專區。
力推DIGI+方案，營造智慧國家
行政院科技會報辦公室執行秘書蔡志宏表示，隨著國際數位經濟新浪潮席捲，使台灣面臨諸多挑戰，包括面臨效率經濟與創新經濟的雙叉路，ICT製造業輝煌成就造成產業結構傾斜、反成新數位經濟包袱，法規調適與產業生態調和的步伐緩慢零亂，平台服務強權殖民全球、台灣在平台經濟價值鏈的定位不明。為克服前述挑戰，政府決意推動「數位國家·創新經濟發展方案」(DIGI+)，以順應電腦化、網路化、雲端化與智慧化發展趨勢，達成數位4.0願景，發展活躍網路社會、推進高值創新經濟並建構富裕數位國家。
蔡志宏指出，論及DIGI+發展架構，由底層而上，涵蓋3個關鍵基磐，分別是「建構有利數位創新之基礎環境」、「鞏固數位國家基磐配套措施」(包含營造友善法制環境、培育跨域數位人才、研發先進數位科技)，及「打造優質數位國家創新生態」。迄至目前的推動成果，備受矚目的部分在於建構創新實證(監理沙盒)法源，並針對資通安全管理法、產業創新條例、金融科技創新實驗條例...等等主題積極推動法規調適。展望今後，DIGI+將依連結未來、連結在地、連結國際等三大既定方向，彈性因應國內外形勢變化， 有效鏈結各界資源。
試驗容錯，成就顛覆性創新成果
亞馬遜AWS(Amazon Web Services)香港暨台灣區解決方案架構經理Dean Samuels，從全球視野探討IoT產業創新趨勢與案例。他指出，當前無論在飯店、資料儲存、音樂、媒體或計程車等眾多領域，顛覆性創新案例屢見不鮮，意謂商業模式正在迅速改變，決勝關鍵在於如何加快創新節奏、將顛覆性商品推向市場。
眼見企業數位轉型需求迫切，AWS以公有雲、敏捷開發方法論及豐富的應用市集為基底，輔以從企業的顧客需求角度出發，協助企業透過現有服務基礎，進行快速的原型開發與迭代設計，孕育各種創新應用服務。譬如針對歐洲大型航空集團(IAG)，AWS協助提供Hangar 51創新孵化器，集結大量新創團隊參與，在10週時間內，為IAG開發與測試具商業前景的創新業務或商品。
Dean Samuels提醒，各行各業都不容小覷數位顛覆浪潮。他援引IDC預測報告，指出由雲端、行動化、社群媒體、大數據組成的第3平台，將在2018年大舉發酵，翻轉各產業中至少3分之1的Top20領先者的營運布局。此外預估到2020年，全球前2000大企業當中至少50%比例，將大量採用數位科技強化其產品、服務與顧客體驗，他們所仗恃的創新能量，除了第3平台，還有由IoT、AI暨認知運算技術、新一代資安、3D列印、AR/VR、機器人所構築而成的六大創新加速器；這些企業勇於嘗試大量創新實驗，無懼於反覆試驗容錯的做法，值得台灣企業借鏡學習。
兼顧市民有感與產業升級，實踐智慧桃園
桃園市政府研究發展考核委員會主任委員詹賀舜認為，儘管各方對智慧城市的詮釋不盡相同，但其實不必拘泥個別定義，重點在於了解它、擁抱它並支持它；基於此信念，桃園以「樂活 x 便利x 宜居x 效率」為主軸，推展眾多智慧城市計畫，旨在打造智慧生活、提升便利性並增進政府效率。
他強調桃園係以「Smart Think」為起點，驅動數位市政、安全的城市、智慧生活、產業提升等計畫，一方面期望借助完備的基礎建設，提升治理效率，帶動政府轉型，二方面致力提升便利性、開創市民有感的服務，實現智慧生活，三方面著眼於青創、新創、在地產業的發展需求，提供扶植與升級的助力。
確立目標後，桃園展開二階段行動方案，在第一階段，積極盤點各局處資訊應用計畫，爭取中央補助，制定與民間企業協力合作計畫，再依智慧治理、智慧生活、智慧產業3大面向，擬定9策略、30分項計畫，共計130多項子計畫；進入第2階段，重新評估各項子計畫效益，聚焦解決市民問題與產業升級，接著訂定智慧城市標準、促進資訊交流機制化與透明化，最終將桃園成功經驗對外分享，並且移轉輸出。
詹賀舜說，不論「Me too」或「Only」，都並非桃園推動智慧城市的初衷，而亟欲實現「Share x Local Value」願景，期盼藉由智慧的思考、智慧的創新、智慧的生活空間，輔以長期的計畫，促使桃園蛻變為會思考的、永續的城市。
憑藉多項推動方案，扶持新創產業發展
本次高峰論壇的下午議程，區分為兩大主軸，主軸之一，由桃園市政府經濟發展局、青年事務局的首長發表演說，暢談IoT產業推動計畫及新創產業生態圈的規劃理念；主軸之二，由TIAA旗下的ICT基礎建設組、產業科技應用服務組、智慧空港應用服務組、法規標準組的代表，依序彙報2017年度成果。
率先登場演講的桃園市政府經濟發展局副局長陳文德，指IoT為漫無邊界的大題目，欲探討桃園因應這個題目的推動策略，須從在地既有產業結構與能量為出發點；若以IoT四大層面而論，經過盤點，較可能獲利的區塊有二，一是位居底部的感測物件層、網路通訊層，為台灣強項所在，但仍需持續開發新的產品與技術，另一是最頂端的應用服務層，高達逾八成的IoT商機都匯聚於此。
桃園之工業部門佔比高達80%，為六都之最，惟欲朝向IoT創新發展，有待強化服務業部門的實力。展望未來，桃園將以桃園區、中壢區、青埔、航空城為四大核心，匯聚產業能量，全力推動設備自動化、工廠智慧化及系統虛實化，藉此實現工業4.0生產線智慧化目標；除此之外，桃園也期望藉由青埔物聯網示範特區，及虎頭山IoT創新基地的啟用，推動IoT產業萌芽茁壯。
緊接著由桃園市政府青年事務局局長陳家濬登場，分享新創產業生態圈的規劃構想藍圖。他表示，該局以TYC(Taoyuan Youth Can)作為桃園創新創業品牌精神，積極從各方面協助青年實踐創新創業夢想，開展無限可能；而桃園為六都中最年輕都市，加上地區週邊多所著名大學，可提供豐沛多元的創意及活力人力資源，深具打造創新國際性供應鏈的優勢。
在2017年，青年事務局配合中央「亞洲·矽谷」計畫，積極推動IoT創新創業及建立創新創業生態圈，相關措施包括舉辦創新創業國際交流會、物聯網人才培育計畫、前進矽谷選拔競賽，及設置青年新創基地。未來將持續拓展青年人才發展生態圈，一方面協助青年培養職涯發展及創業軟實力，二方面則結合公私部門資源及桃園產業優勢，建置青年創業基地，並提供創業諮詢輔導及建立創業資源平台，促進桃園青年就創業與新興產業人力資本之提升。
至於TIAA年度成果報告，由桃園航空城公司副總經理謝懷慧、中華電信企業客戶分公司副總經理林昭陽、桃園國際機場公司副總經理李建國、資策會副執行長蕭博仁暨東吳大學法學院副教授林桓依序主講。
代表TIAA ICT基礎建設組的謝懷慧指出，論及航空城基礎建設，將以「綠色經濟」為依歸，舉凡智慧交通、智慧電網、智慧建築、智慧產業、智慧政府及智慧生產等攸關循環經濟、智慧城市的環節，皆是實施重點；為實踐此一宏大願景，桃園航空城公司已擬定共同管道、中水系統、綠色親水設施等相關規劃，並透過桃園市政府、中華電信的合作，佈建智慧街燈示範區，今後將以低污染、低耗能、低用水及高附加價值(3低1高)產業為優先引進標的。
代表產業科技應用服務組的林昭陽，細數本年度成果，包括孕育了南港火車站室內環境AR導航應用、智慧交通場域設計規劃與佈建，結合穿戴式裝置與個人健康紀錄之健康促進等創新服務實證，並提出物聯網應用共通平台暨智慧燈柱整合應用、我國現有支付制度於創新智慧照護服務、桃園捷運路網規劃專案等研究報告。
代表智慧空港應用服務組的李建國，闡述該組於2017年邀集國際專業人士舉辦盛大的桃園機場發展論壇，並邀請大猩猩科技及NEC台灣分公司共同研討智慧機場影像辨識議題；此外成功促使台北成為亞洲第5個預辦登機的城市，同時在CEIV冷鏈認證、跨境電商貨物中轉、建置智慧行李服務系統等方面，展現突破性成果。
最後代表法規標準組的蕭博仁表示，該組將以亞洲·矽谷、智慧城市為核心，從法律觀點盤點ICT標準、安規認證，冀望打造友善的法制配套環境，協助新創產業發展。同為法規標準組的林桓則強調，欲推動法律鬆綁，宜先將目標、方向定義清楚，據此分析現行立法是否符社會需求、過去管制是否仍有必要，及未來執行是否創造績效，從而透過PDCA管理循環，建立亞洲·矽谷方案創新法制架構，而在推動過程中，必須跳脫傳統法律人講求標準化、管制化的架構，能接受藉由監理沙盒、勇於嘗試錯誤，再根據創新實驗結果，作為法令調整的參考依據。
