川普禁收外籍生大失控　反助中國高階科技人才回流

美國總統川普拿一流大學如哈佛等開刀，恐怕將造成人才加速回流中國。李建樑攝

與各方為敵的美國總統川普（Donald Trump），近日禁止哈佛大學招收國際生，此禁令恐將擴及美國各大學，同時更釋出所有美國駐外大使館及領事館，需即刻停止安排新的學生簽證面試，準備擴大對簽證申請人社群媒體的篩選與審查。

美國國務卿Marco Antonio Rubio更直接於X發文，將撤銷部分中國學生的簽證。半導體業者對此認為，此舉雖高舉國家安全大旗，但恐將立即對美國的科技創新與人才流動帶來影響，在中國學生與現有人才被迫回流下，反助力提出多項人才扶植補助大計的中國，於科技半導體實力迅速提升。

全面發動對等關稅與半導體晶片關稅大戰的川普，又正面向哈佛等大學開戰，由美國國土安全部發布聲明指出，哈佛大學因支持恐怖主義的行為，被取消「學生與交流訪問學者計畫」（SEVP）認證，也就是2025~2026學年，不得招收任何持F類或J類非移民身分的外籍生。

現有持F類或J類非移民身分的學生，必須轉到其他大學。另再宣布將撤銷與中國共產黨有關聯或從事STEM（科學、技術、工程、數學）研究的中國學生簽證，並加強對來自中國和香港學生的簽證審查。

川普此舉切斷哈佛大學的重要財務來源，並全面衝擊來自各國的外籍生，接下來更可能進一步擴及其他大學院校。

半導體業者表示，一直以來美國單在半導體科技領域就領先各國，除下游製造業外，相關產業密集度最高，擁有全球最先進的半導體科技大廠，主導IC設計與高階設備材料發展，NVIDIA、高通（Qualcomm）、英特爾（Intel）、超微（AMD）、博通（Broadcom）、應材（Applied Materials）等。

而蘋果（Apple）、Meta、Google、Tesla等大廠，更是引領全球技術與應用創新，加上豐厚薪酬，以及美國制度文化就鼓勵勇於挑戰與創新，對於思考訓練有重大優勢，因此吸引各國人才赴美深造和工作，爭相搶進麻省理工、史丹佛大學等就讀，畢業留在美國求職，而過往美國也相當歡迎專業技能人才移民。

而今，川普以國安之名，限制中國等各國外籍生前往美國就學，所帶來的衝擊，不只是各大院校財政受影響，亦大舉削弱美國自身的多元創新國際人才庫實力。

且值得注意的是，川普政府劍指中國學生，過往中國、香港人才在美國的STEM領域扮演關鍵角色，對美國各產業的研發帶來不少貢獻，近年AI人才更是不斷擴大，包括中國在內的外籍人才流失，長期來看恐直接致使美國在全球科技、半導體產業的領先地位不再。

據中國求職機構智聯招聘先前所發布的中國海歸就業調查報告顯示，2024年，在中國求職的海歸人數較2023年成長7%，達到2018年的1.44倍。

其中，回國求職的應屆留學生人數較2023年成長19%，達到2018年的2倍，愈來愈多留學生選擇回國尋求就業和發展機會，主要原因來自中國政府全面扶植航太、AI、智慧醫療與生技等先進高科技產業、創造大量就業機會，薪資待遇也明顯拉升。

另據了解，近年中國政府也全力推動人才回流政策。例如，已改名為啟明計畫的千人計畫和已施行多年的春暉計畫，皆提供了創業支持與各項優惠待遇，加上近年美中衝突加劇，這些措施吸引愈來愈多中國學者和創業者選擇回到中國發展。

半導體業者表示，美國此波對於外籍人才的限制，恐加速中國人才回流，加上近年已有不少華裔科學家放棄美國工作或國籍回歸中國，將助力中國半導體科技實力進一步增強，長遠來看對於美國在AI、量子等領域發展相當不利。

先前被譽為「奈米發電機之父」的王中林就結束在美國喬治亞理工學院的教學職涯，回到中國科學院北京奈米能源與系統研究所任職。

此外，現正值AI革命世代來臨，川普趕走國際人才，將助力中國AI軟硬實力大增，再加上AI晶片禁令，亦反助華為等中國本土晶片業者快速壯大，川普政策接下來反彈聲浪勢將加劇。

責任編輯：何致中