美國擴大防堵「AI晶片出口走私」　執行面是最大挑戰

美防堵走私AI晶片出口禁令範圍擴張，如何執行仍是最大挑戰。李建樑攝

美國商務部即將推出最新的AI晶片出口規範，很可能針對泰國、馬來西亞兩個國家，來防堵AI晶片走私到中國的路徑。

後續也傳出，美國商務部會持續對其他國家的AI晶片拉貨狀況做評估，並視情況進一步擴大AI晶片出口的規範。

由於該法案現階段僅是傳聞階段，美國政府與泰國、馬來西亞等地的官方，都還沒有正式聲明，但業界坦言，美國白宮近期連續推出幾個政策，看似「簡單粗暴」，實際執行卻有很多面向得考慮，無論最終推出的規範內容為何，能不能落實才是最重要的關鍵。

晶片業界人士直言，美國商務部現在的做法，最終目標和拜登時期最後留下的AI出口管制規範相去不遠，都是希望能夠透過對AI晶片算力的出口管控，來限制AI晶片的走私通路。

而現任川普政府第一波針對泰國和馬來西亞，是否真的能夠達到打擊走私的目標，還需要看政策細節與執行能力才可以確定。

比方說，實際限制出口是否用「AI算力上限」來作為指標，抑或有別的方式。

至於更困難的「執行面」，如何說服當地政府配合，甚或要提出什麼樣的懲罰措施，才能讓這些國家願意積極投入，值得持續觀察。

據了解，由於馬來西亞和泰國都是東南亞地區新興的AI資料中心建置熱點，因此這段時間以來，確實有不少AI伺服器與運算晶片大量湧入這些國家。

但這樣的熱潮，也成為走私管道最好的掩護，尤其馬來西亞已經多次被提及，是中國AI晶片的重要走私國家之一。

由於馬來西亞本土建置AI資料中心的建設案件，規模真的相當龐大，過去曾有整機入場裝機完畢，所有相關業者都驗收完之後，就馬上拆掉機器，把AI晶片全部抽出來轉賣的案例，現在也可能會有業者透過浮報AI晶片進貨，來爭取一些「轉賣」的利益。

然而，山不轉路轉，這套AI晶片走私的路徑既然可以成形，就代表背後有利可圖。

顯然美國對中國施加的種種禁令，都難以蓋過中國本土業者對美國AI晶片的龐大需求，晶片業人士表示，如果美國商務部推出這樣的政策，第一個會面臨到的風險，就是走私管道是否會轉向其他國家？還是會以多重轉手的模式進行走私活動？

即使這都能有效地增加中國走私進貨的成本，但考慮到AI晶片所能帶來的龐大利益，這個成本恐怕還有一定的提升空間。

另一方面，雖然走私管道存在，但東南亞地區也切切實實存在本地AI基礎建設的需求。

縱觀整個東南亞地區，經濟發展相對穩定，且具備足夠大的土地和水電供應的國家並不多，這也是為何現階段大舉建置AI資料中心的東南亞國家，會是泰國和馬來西亞。

這兩個國家的政府單位，在力拚科技轉型的階段裡，或許很難接受這樣的政策規範，如此一來，這會嚴重影響規範的實際落實層面。

若美國商務部真的打算把AI出口規範進一步延伸到泰國與馬來西亞，甚至更多國家，施行細則上，還是得謹慎思量。

責任編輯：何致中