廠務鏈傳台積評估德州建廠　兩岸十年變局促美擴大爭取

台積電評估美國設廠地點時，德州也曾納入討論，最終選擇亞利桑那。李建樑攝（資料照）

台積電赴美國投資布局持續擴大，繼亞利桑那州確立12座晶圓廠、先進封裝及研發中心的超大型半導體聚落後，近期業界再傳出，台積評估在德州建立「第二個美國製造園區」，規模可能達6座先進晶圓廠。對台積而言，德州仍處於早期評估階段，尚未形成正式建廠決策，但引發業界關注。

台積美國布局背後，除了AI、高效運算（HPC）客戶對在地供貨的需求，美國政府對先進半導體製造能力的要求也升高。

業界認為，未來10年兩岸地緣政治與全球供應鏈恐有巨變，美國盼提前建立完整的先進半導體製造體系，降低對單一地區供應鏈依賴，台積因此成為美國半導體在地化布局核心。

業者認為，兩岸關係是未來10年全球半導體供應鏈必須面對的重要不確定因素。若兩岸情勢丕變，全球最先進晶圓製造集中在台灣的供應鏈模式，面臨更高風險。

對美國而言，台積赴美投資的意義已從單一晶圓廠逐步擴大到半導體聚落。台積若在亞利桑那持續導入更多先進製程，同時建立先進封裝能力，周邊供應商也須同步跟進，才能形成完整生產鏈。

魏哲家曾表示，亞利桑那2奈米及更先進製程產能，未來將佔台積全球相關產能約3成。美方目標是推動將台積4成的先進產能，移至美國。

台積最初赴美建廠時，亞利桑那被視為美國單一先進晶圓廠投資，然經數年建設，布局已大幅改變。亞利桑那首座晶圓廠於2024年第4季量產，第二座廠已完成建設，提前至2027年下半量產；第三座廠已動工，第四座廠及首座先進封裝廠，進入申請建照階段。 

台積同時購入第二塊土地，為後續擴張保留彈性。隨投資規模擴大，亞利桑那已漸具備獨立的大型半導體製造基地條件。供應鏈人士觀察，台積在亞利桑那建立起一定程度的建廠模式後，若未來續擴，美國其他州自然成為可能選項。

近期傳出，台積評估在德州建立第二個美國製造園區，甚至有消息指向6座先進晶圓廠。若以單座先進晶圓廠動輒數百億美元的投資估算，整體規模估非常龐大。

不過，目前德州方案仍屬早期評估，並非台積已確定的建廠計畫。據了解，消息主要來自大型廠務及建廠工程體系，台灣設備業者目前並未普遍收到台積針對德州廠的正式準備要求。

事實上，德州並非台積近期才思考的選項。台積過去評估美國設廠地點時，德州也曾納入討論，最終選擇亞利桑那。如今美國投資規模已大幅擴張，AI需求續增，加上水、電、土地、稅務及人才等條件，重新成為建廠評估重點，德州再次被業界討論，也反映台積長期產能規劃仍有彈性。

值得注意的是，德州設廠即使最後沒有落地，對台積與美國地方政府之間關係仍有影響。

亞利桑那已投入大量公共資源配合台積建廠，未來還涉及水電、道路、人才及地方基建。隨台積後續投資規模擴大，亞利桑那州政府需要持續提供配套，才能支撐長期運作。

若台積開始向外評估德州等其他州，地方政府間競爭自然升溫。對台積而言，可比較不同州政府在土地、水電、租稅、基礎建設及行政效率等條件；對亞利桑那州官方而言，則增加爭取台積後續投資、改善建廠條件及擴大政策支持的誘因。

這種區域內部競爭對大型半導體投資項目並不陌生。台積未來若需在美國再增加大規模產能，土地與建廠成本只是其一，地方政府能否同步提供穩定水電、交通及人才資源，將直接影響投資效率。

德州具半導體業基礎，也是台積評估時具有吸引力的因素之一。如環球晶已在北德州Sherman投資12吋矽晶圓廠，華立、中砂、崇越等也已在美建立據點；此外，當地還有大量電子業及資料中心相關產業。

若台積在德州建立基地，既有產業基礎可提供部分支援。不過從台灣業者角度來看，挑戰仍是如何重新建立完整、台積高度信任的供應鏈。

亞利桑那已讓台灣供應商看到赴美設廠的實際成本。包括材料、廠務、設備、零組件及工程服務業者，都須重新處理土地、人力、法規、供應鏈管理及客戶認證等問題。部分台灣供應商為了跟進台積，已投入數億美元建立美國據點。

如果再從亞利桑那跨州前往德州，對供應商而言，等於第二次進行大型海外投資。尤其高階人才短缺已成為AZ建廠瓶頸，若同時支撐台、美、日及歐洲等多地廠區，台灣供應鏈的人力調度也受考驗。

台積在台灣仍擴大先進製程及封裝投資，包括桃園、新竹、台南、台中、嘉義、高雄等，海外除美國外，同步推進日、德布局。

先進製程從技術開發、客戶design-in、產能建置到大量生產，通常需超過5年，因此台積必須提前掌握客戶數年後的產品需求，再決定土地及產能配置。也就是說，德州即使仍在評估，也可能是台積因應未來10年全球需求及地緣政治變化所保留的選項。

整體而言，德州第二園區目前不到「定案」程度，但此傳言或可看出台積美國布局已進入另一階段：亞利桑那持續擴大，其他州也開始成為長期產能規劃的選項。美國各州爭取先進半導體投資的競爭升溫，也可能改善台積未來擴產所能取得的政策與基礎建設條件。

責任編輯：何致中