熟悉能源管理標準 訂定能源管理計畫

導入節能技術和設備，只是提升能源效率的部分方法，系統化的管理和行為改善的方式，才是提升能源效率的核心工作。DIGITIMES攝

隨著資源日漸稀少，世界人口不斷增加，人類需要面對的問題也愈來愈多，但其中又以能源為目前為最為迫切需要積極解決的問題，因為能源一旦出現短缺，包括水資源、糧食、環境汙染、貧窮、恐怖主義與戰爭、疾病等後續問題不但會陸續發生，而且會更難控制。

依據英國石油公司於2009年針對世界能源的統計報告指出，初級能源的蘊藏量均屬有限，其中開採年限最長的煤也僅餘122年，而開採年限最短的石油，蘊藏量使用年數也僅有42年。但未來能源需求仍大幅的成長，由於目前並無質量已經足以全面取代石油的能源出現，未來若沒有探勘到大規模的油源，企業最直接要面對的衝擊，自然就是油價節節攀升，所帶來的能源成本管理壓力。

除了成本因素外，另外一個必需要去認真看待及面對的問題是，來自燃料燃燒所排放的二氧化碳。以台灣為例，2008年我國溫室氣體的排放，以二氧化碳排放為最大宗約佔92.04%，其中來自燃料燃燒的比率，約佔溫室氣體總排放量的88.05%，節能與減碳的關係密切，其來有自。

事實上，如果全球對節能減碳不再積極作為，依據IPCC 2007年提出的第4份報告指出，本世紀末全球將增溫1.8？4℃，海平面也將上升18？59公分。由於全球海平面上升1公尺，台灣就會失去11%的土地，屆時不僅台北可能會淪為沼澤地區，台南、高雄也將有相當大的面積會被淹沒，如果不儘快面對能源管理的議題，在全球暖化趨勢下，台灣恐怕將會成為氣候變遷難民。

能源管理比節約能源更重要

對許多企業而言，提高能源使用效率，降低生產成本，強化競爭力，早已是每天的例行工作，但導入節能技術和設備，只是提升能源效率的部分方法，系統化的管理和行為改善的方式，才是提升能源效率的核心工作。

因為「節約能源」往往只是透過減少能源使用量，來達成節能目標，卻有可能付出生產效率下降的代價。「能源管理」卻是以系統化的管理模式，達成能源績效、能源效率及節約能源持續改善的目的，兼顧生產品質效率及能源使用的雙重目標。

如一般工廠在執行節約能源的工作時，執行者可能會先找出某個區域或某個製程可能出現的節能機會，進而透過內部資源或由外部承包商協助開始推動，只要電費單或燃料費用真的降低，似乎就已達成降低成本的目標。

但工廠這些進行節能措施的製程或區域，真的是廠內能耗最大或是能源效率最差的部分嗎？所降低的能源費用，是否真的換來實質的成效，產能沒有受到影響嗎？後續又該持續執行那些節能行動？如果沒有能源管理系統的「系統化管理」以及「持續改善」，執行者恐怕就無法解決上述問題。

導入ISO 50001推動能源管理文化

因應能源管理的需求，國際標準組織ISO已制定出國際化的能源管理標準——ISO 50001，預期會影響全球能源消耗量達60%。能源管理標準的目的，是讓組織建立必要的制度和程序，以提高其能源績效，包括能源效率、能源使用、能源消耗以及能源強度，予以文件化、制度化建立。

該標準係基於持續改善，並運用與ISO 9001和ISO 14001管理系統標準相似的Plan(計畫)、Do(實施)、Check(檢驗)到Action(修正後行動)的方法，以鑑別出兼容性以及整體性提升能源效率的機會。

透過能源管理系統標準ISO 50001，將管理流程嵌入企業中並充分地運作，可提供組織或企業一個必要程序的架構，讓組織、企業等能有依循的方式，並在不影響現有運作下，將自身的能源使用效率，提升到最佳狀態，以獲得最高效益，並與組織運作之策略和目標密切配合，持續改善組織能源運用方式，與企業整體策略整合運作，才能成為企業制定大戰略的最佳後盾。

簡而言之，ISO 50001的架構涵括了能源管理的管理元素與技術元素，一個有效的能源管理必需呈現與整合這2種元素，亦即包含技術最佳範例(best practices)與管理最佳範例。因為兼備技術與策略管理考量面，使ISO 50001會有很廣泛的接受性，有效削減能源成本、溫室氣體排放和其他環境影響。

值得慶幸的是，ISO 50001能源管理系統雖然是一個獨立的管理系統，但與ISO 9001/ISO 14001 具有很大的相容性，對於已納入ISO 9001/ISO 14001管理系統具有持續改善文化的企業而言，導入的門檻會更低，也提高建置成功的機會。

國際標準推動能源政策

ISO 50001不僅只是一個能源管理系統國際標準，甚至也成為許多國家訂定推動節能政策的參考。以德國的再生能源法為例，一般公司為取得節稅的利益，必需證明企業使用能源有相當程度的效率，也因此增加企業導入ISO 50001的誘因，促使組織建立其系統化的能源管理系統並獲得驗證，來證明其節能績效。

類似的效應，也已經出現在台灣。依據能源管理法施行細則，特定能源用戶必需於每年12月底前，將次年能源查核制度、節約能源目標及執行計畫報請中央主管機關核備，每年1月底前，還需彙集前1年使用能源資料向中央主管機關申報，如果特定能源用戶能夠導入ISO 50001，要配合相關法規規定，提供必要資訊的難度將會降低很多。

此外，由於經濟部能源局每年需要編列預算，進行特定能源用戶的資料查核工作，目前也已開始逐步輔導台灣能源大用戶、企業集團用戶及中衛體系建置能源管理系統，以及示範標竿案例，希望能達到補強現行能源查核制度不足，以及協助企業落實自主性能源管理的目的。

如此一來，特定能源用戶就可能可以免除每年需接受能源查核的規定，不但有助於特定能源用戶建立能源管理持續改善的文化，能源局亦可節省能源查核的費用，將這些費用轉至其他與能源相關政策的推動工作。

事實上，ISO 50001的推動，也會對能源技術服務產業(Energy Service Company；ESCO)的推動產生助益。由於一般ESCO與業主會簽訂節能績效保證合約，但合約期滿後，雙方的合作關係往往就此停止。未來企業若在導入ISO 50001後，因為建立「系統化管理」及「持續改善」的精神，自然可以增加企業持續與ESCO合作的意願，雙方的合作關係也將會更為長遠持久，有助於ESCO 節能專案的推進。

從能源管理出發  訂定企業戰略

ISO 50001不僅只是幫助工廠做好能源管理而已，還可以結合企業管理工具，連結能源管理與業務流程所產生的利益，更可符合全球客戶日益升高針對降低溫室氣體排放的要求。相關認證更可對組織提供一般性的協助，以建立、執行或者改善能源管理系統。而運用能源管理標準的範圍一旦遍及全球，將能使目前已相當有限的能源資源，能夠獲得更有效率的使用，強化競爭力，並對氣候變遷產生正面的影響。