智慧警政安全城市　新北構築科技防衛城

新北市警察局資訊室 蘇清偉

面對科技的日新月異，犯罪型態而；新世代警方也要能掌握、整合各項科技工具，以加速犯罪偵察，進而預防犯罪。所幸，近年來各地警局除了有來自中央警政署資源協助更新科技化，或亦受惠於地方政府積極投入智慧城市建設，讓智慧警政系統成為其中一環。

其中，新北市政府警察局日前參加DigiTimes舉辦之智慧城市論壇上，也主動分享其近年來構築科技防衛城的經驗。新北市警察局資訊室蘇清偉表示，現今警方為民提供24hrs全年無休的服務，約可分為：1.治安，即打擊與預防犯罪；2.交安，負責重要路口和家長接送時，學校周邊安全；3.民安，讓民眾安心，但也因此讓許多原先非屬警務範圍的事件，民眾都會第一時間先撥打110電話報案，應思考如何善用智慧警政力量，提升績效且更親近民眾。

科技偵防 擴大犯罪打擊面

尤其新北市因幅員廣大、人口多達390萬左右，每位警察均至少服務500位以上民眾，是台灣5都內警民比最高者，壓力之大可想而知，4年前乃透過SWOT分析策略，至今共編列約13億預算打造智慧警政安全城市，構築新北科技防衛城。計畫架構包括：專家資料庫系統、GIS地理資訊系統、M-Police行動載具、交通執法與服務系統、110勤指系統、治安監錄系統、智慧影像辨識系統、警民聯防、科技偵蒐及刑事鑑識，可將民眾最早發生/現的情景與既有作業系統聯結，使警方服務更親近人民。

蘇清偉指出，該架構內的專家資料庫系統除可藉此協助科技偵防，打擊犯罪；並結合最基本的GIS地理資訊系統，有效解決後續擴張應用問題。專為警察設計的手持行動載具M-Police則均符合IP 65耐摔及防震、水的要求，臨檢時還能連線後端系統資料庫；進而連接人臉辨識系統，協尋失蹤人口，提升第一線員警破案率。交通執法與服務系統、110勤指系統也十分重要，過去警察局便已規劃及建置了非常多的路口監錄系統，但由於民眾要求檢視影像比率越來越高，未來還應結合IVS智慧影像辨識系統系統，以減輕警察勤務負擔。

該專案執行時也納入警察局交通警察大隊、勤務指揮中心、保安民防科、刑事警察大隊與刑事鑑識中心等其他單位，蘇清偉認為系統成功最關鍵處應在於整合程度，而非像傳統封閉分散式建置，再整合所有系統後，各單位員警就能各取所需資訊，加快服務速度。

整合警政各單位需求　加快基層員警服務速度

由資訊室主導的「治安治理決策資訊服務計畫」為例，係涵括情資整合中心、資料倉儲平台、GIS犯罪資料地理資訊系統、視覺化犯罪分析軟體、治安情資整合分析系統、科技犯罪偵防教育訓練等。其資料倉儲平台可成功整合警方產出之資料與民眾所提供訊息，再加以影像分析；或結合GIS，進行關聯性分析，在不洩漏個資前提下，支援犯罪偵防與預測。

保安民防科執行之「e化天眼與監控中心計畫」，則有助於幅員遼闊的新北市持續建置並完善監錄系統，同時制訂治安監錄系統管理自治條例計畫，限制調閱權限，保障個人隱私。據統計2008~2013年執行成效，破案數已隨著建置數不斷攀高。

刑事警察大隊與刑事鑑識中心「精進刑案偵查暨鑑識專業能力計畫」分為：設置數位鑑識實驗室、成立科技犯罪偵查組等組織改造，充實鑑識設備；同時提升鑑識人員素質、強化鑑識資料庫功能，以有效因應網路科技犯罪越來越猖獗現狀。總計本年度已協助鑑識90件數位證物案件，加速刑案偵辦進度及定罪率。

附標：結合路口偵測感測 整合指管偵監系統

另考量目前許多感測器都用於交通單位，也透過「交通執法與服務e化系統計畫」建置交通資訊匯流平台，將交通局路口影像CCTV、警察廣播電台即時路況資訊系統、國道高速公路局、新北市養工處、交通部交通運輸研究所加以整合後，將資訊傳送至交通警察大隊勤務中心，由專人負責監看路況，達到發現快、反應快、處置快的目標。蘇清偉表示，該全國首創以順暢交通為目的之系統平台，能有效整合交通路況資訊，包括車禍、交通違規案件；以及施工地點、活動資訊、河川水位、雨量等資訊；運用壅塞路段排名、道路速率、警車定位、CCTV等資訊，在塞車前有效疏導交通。

「精進110指管偵監系統整合計畫」則用來介接路口監視、提升報案系統功能、整合GIS系統、充實車機(GPS)平台，進而結合iPolice App。讓110報案系統於接獲民眾報案時，顯示民眾報案資訊及發話人位置，受理人員再依GIS圖資所顯示的發話位置通報派遣；同時利用路口影像即時系統、GPS車輛衛星定位系統，掌控現場案件情況及員警處理情形。目前已更新至3.0版本的App軟體iPolice，除了必備全國統一的165反詐騙專線、110報案定位、113婦幼專線的3項快速撥號功能，還加入影像舉報、推播專區等特色功能。

值得一提的是，因新北市也名列去年IBM「智慧城市大挑戰」計畫交流城市，在全球140個城市脫穎而出，蘇清偉曾請教對方如何評估構成智慧城市的3要件，得到的回答是感知化(instrumented)、物聯化(interconnected)、智慧化(intelligent)，新北市分別在該3項指標均達到標準，而雀屏中選。